公共图书馆建设新尝试 以政府购买公共服务的形式

? http://www.pzlib.com ??????? ??时间:20120517 14:37??????????? 来源:中国经济网

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2010年,江苏省无锡市在全国率先尝试以政府购买公共服务的形式,通过公开招标,将无锡新区公共图书馆的建设、管理、运行和服务外包给艾迪讯电子科技(无锡)有限公司,彻底改变了过去完全由政府直接兴办公共图书馆的做法,鼓励和支持文化企业参与公共文化服务,创新了政府在图书馆领域提供公共文化服务的模式,开拓了高新区公共图书馆建设和服务的新新路。

其具体做法是:

一是通过公开招标的形式精心遴选专业公司。

二是对无锡新区图书馆进行科学设计。新区图书馆采用实体图书馆和数字图书馆相结合的方式。

三是为读者提供全方位、全流程、全天候、多样化的服务。为方便读者还书,在大厦一楼安装了24小时自助还书机,读者可以不受闭馆影响,及时返还所借书籍。

 ? 四是建设永不关闭的数字图书馆。市民只要用二代身份证进行免费注册,只要在有网络覆盖的场所,用电脑、手机、电子书、ipad等登录网上图书馆后,就可以进行浏览阅读。此外,新区图书馆还在新区各分馆及社区设立数字图书馆基层服务点,方便市民随时随地共享数字资源。在加强分馆建设的基础上,他们还加大基层服务点建设,开通无锡新区图书馆数字资源使用单位,全方位覆盖新区各基层单位,包括教育单位8个、街道文化站6个、社区文化活动室60个。

五是走出去开展服务。无锡新区图书馆馆员走出馆舍,主动将服务送至读者身边。20114月开馆以来,新区图书馆馆员10多次主动外出拜访,直接与机关、社区、街道、学校、企业等进行接洽,通过走访,深入了解不同群体对图书馆的需求,为企业、社区、园区、政府机构、学校等1500多位读者办理注册登记。

六是围绕阅读开展丰富多彩的活动。新区图书馆围绕阅读需求,因地制宜举办各种丰富多彩的读者活动,将更多的读者请进来

七是突出对社区、企业开展服务。图书馆坚持图书馆服务与社区服务结合,不仅在图书馆建筑实体内为读者提供服务,还和新区各街道社区的文化站、图书馆一起开展公共文化进社区服务,为新区各社区图书馆统一建设图书馆自动化系统,并将数字资源免费推送到社区内等。

无锡新区公共图书馆建设和服务外包解决了许多问题。

一是解决了公共文化服务规模扩大与政府直接提供能力有限的矛盾。政府通过服务外包,将图书馆的运营管理外包给专业的图书馆管理公司,提高了政府的公共服务能力,做到了小政府,大服务

  ?二是解决了制约新区图书馆建设机构设置困难、编制紧张、人才匮乏等问题。采取服务外包的模式,避开了阻碍新区图书馆建设的诸多难题。

三是解决了图书馆运行效益不佳问题。许多图书馆运行效益不佳,服务效果不好,主要是因机制不活。新区图书馆采取养事不养人的新机制,政府只当裁判员,大大提高了图书馆的服务效益。

四是解决了新区公共服务供给不足问题。新区图书馆的建设有效缓解了新区公共文化服务供给不足问题,实现了阅读服务的全覆盖。

  ?无锡新区通过服务外包,建设了一个以无锡新区图书馆为中心,以实物馆藏与数字馆藏相结合,提供多样性服务的、覆盖无锡新区民众、政府、企业的知识学习平台。他们本着向全体市民开放的原则,改变过去的读者注册模式,使读者只要通过互联网就可以注册为图书馆的正式读者。新区图书馆实行全年无休,免费开放,开放时间为每天上午9:00到晚上7:00,极大地方便市民到馆学习。自20114月份运行以来,到馆读者量已达4万人次;数字资源搜索使用量20万次,图书馆网站点击量13万次。无锡新区图书馆现已成为新区公共文化服务的璀璨亮点。

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